La afirmación del presidente Javier Milei de haber bajado impuestos por un equivalente al 3% del PBI es cierta, aunque la devolución de recursos al sector privado no ha sido pareja para todos según revela un estudio privado. Mientras que trabajadores y consumidores sufrieron un incremento de impuestos del 1,51% del PBI, inversores, empresas y sectores de clase media alta y alta se beneficiaron con una baja del 4,48%.
Esa conclusión de desprende de un reciente estudio elaborado por la Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) sobre los cambios y evolución de los impuestos en Argentina desde que comenzó el gobierno libertario.
El reporte indica que la caída de recursos más importante desde que llegó la nueva administración a la Casa Rosada en diciembre de 2023 se explica por la expiración del Impuesto PAIS, que concluyó por ley en diciembre de 2024. Durante su primer año de gestión, el naciente gobierno lo subió por el equivalente al 0,3 puntos del PBI. Luego en 2025 y 2026 resignó 1,10 puntos del producto cada año. El resultado neto da una baja de 1,9 puntos.
Se podría afirmar que este gravamen afectaba a todos los segmentos de la sociedad ya que se tributaba sobre la venta de dólares, ya sea para salir del país, para atesorar (con limitaciones), para importar o pagar servicios al exterior, como son las plataformas de streaming. Pero en lo que respecta al consumo interno, como alimentos, materiales de construcción y otros, el impacto era indirecto, focalizado en el costo de las empresas por algún insumo de origen extranjero.
Es decir, el 43% de la resignación de recursos del fisco del Impuesto PAIS se debió a la decisión del Gobierno de no prorrogarlo. El tributo fue considerado altamente distorsivo, creado durante el gobierno de Alberto Fernández para desalentar la compra de dólares de parte del público, mientras se trataba de mantener un control férreo del mercado de cambios.
Cuales son los impuestos que subieron
El impuesto que más ha subido hasta ahora, como proporción del PBI, es el que grava la transferencia de combustibles. El mismo fue centro de una reciente polémica porque, si bien se sigue recaudando, tiene asignación específica, que es el mantenimiento de rutas y no se estaría ejecutando, denuncian legisladores de la oposición. El tributo incrementó su recaudación en 0,83% del PBI. El aumento se debe a que se ajusta por inflación. Durante la gestión de Alberto Fernández se fueron postergando los ajustes para evitar que retroalimentara el proceso inflacionario.
Le sigue en orden el Impuesto a las Ganancias. Este presenta algunos rebalanceos internos, porque el actual gobierno restituyó el tributo para los salarios más altos. Se estima que fueron 800.000 personas que habían dejado de pagarlo por la reforma de Alberto Fernández y que Milei los reincorporó. Pero, por otro lado, este año con la reforma laboral se aprobó una reducción de alícuotas para empresas. Para los que están en 30% bajó a 27% y para los que están en 35% al 31,5%. En definitiva, el tributó incremento un cuarto de punto del PBI su recaudación en 2025 y otro 0,29 punto en 2026, con un total de 0,54 puntos de incremento. La mayor parte atribuible a los aportes de asalariados.
El tercer tributo que subió en estos años es el monotributo, algo que se esperaba que ocurriera, ya que lo que pagaban los contribuyentes del régimen simplificado hasta antes de la última reforma era muy poco. En 2025 su recaudación creció 0,07% y en 2026 otro 0,07%, lo que totaliza 0,14 puntos.
Los impuestos que bajaron
Entre los impuestos que resignaron recaudación están el impuesto PAIS explicaría el 43% de la caída, seguido por los derechos de exportación y Bienes Personales, con 19% y 18% respectivamente, e IVA, con 11%, entre los más importantes.
En ese sentido, de acuerdo con el estudio, en tres años el gobierno resignó recursos del Impuesto PAIS por 1,9; Bienes Personales, 0,78; retenciones, 0,87; aranceles de importación, 0,1; impuesto a las transferencias de combustibles, 0,03; internos coparticipados, 0,24 e IVA, 0,5%, relacionado este con la suspensión de certificados de exclusión aduaneros, ya que no hubo reducción de alícuota, que se mantiene en el 21%.
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