La reforma de la Carta Orgánica del BCRA se encamina a convertirse en una de las principales iniciativas económicas del Gobierno de Javier Milei para el segundo semestre. Con 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones, la Cámara baja aprobó en general el proyecto que, de acuerdo al relato oficialista, busca ponerle “fin al flagelo de la inflación”.
La iniciativa, que deberá ahora ser tratada por el Senado, propone cambiar de manera sustancial el funcionamiento de la autoridad monetaria y establecer límites más estrictos a su relación financiera con el sector público.
La votación se realizó por títulos y no por artículos, una modalidad que generó el rechazo de la oposición, que esperaba que algunos puntos del proyecto reunieran menos respaldos y pudieran incluso ser rechazados. Finalmente, eso no ocurrió. Además, el Título I concentra prácticamente todos los artículos de la iniciativa.
Durante la sesión, los diputados de Unión por la Patria Agustín Rossi, Cecilia Moreau, Itai Hagman, Juan Grabois y Aldo Leiva protagonizaron un fuerte reclamo frente al titular de la Cámara baja, Martín Menem, junto a Maximiliano Ferraro (CC). En otro momento de la discusión, Myriam Bregman (FIT-Unidad) le mostró a Menem un cartel con la leyenda: “Compraron los votos”.
El principal reclamo de la oposición estuvo dirigido al artículo 13, que permite utilizar activos como reservas en oro, activos financieros y dinero líquido como garantía “en operaciones propias”, entre ellas la toma de deuda. “Le da la posibilidad al Banco Central de hipotecar, de usarlo como garantía colateral para seguir tomando deuda”, explicó Guillermo Michel (Unión por la Patria).
El artículo 12 también generó cuestionamientos entre los bloques opositores. El texto establece que “el BCRA podrá disponer que la integración de los requisitos de reserva se realice parcialmente con títulos públicos valuados a precios de mercado”. A pesar de las objeciones, los dos títulos del proyecto obtuvieron los votos necesarios para su aprobación.
El Título I fue aprobado con 138 votos afirmativos, 110 negativos y siete abstenciones. El Título II consiguió 142 votos a favor, 107 en contra y seis abstenciones.
Reforma del BCRA: cuáles son los principales cambios que impulsa Milei
Un único objetivo: preservar el valor de la moneda
Uno de los cambios centrales es la modificación del mandato del Banco Central. El proyecto establece como misión primaria y fundamental preservar el valor de la moneda. De esta manera, se busca dejar atrás el esquema incorporado con la reforma de 2012, que además de la estabilidad monetaria contemplaba objetivos vinculados con la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social.
El cambio implica concentrar el accionar del BCRA en la estabilidad monetaria y, particularmente, en la lucha contra la inflación.
Fin del financiamiento al Tesoro
Otro de los puntos más relevantes es la prohibición del financiamiento del sector público por parte del Banco Central. El proyecto elimina la posibilidad de otorgar adelantos transitorios al Gobierno nacional y establece restricciones para otras formas de asistencia financiera directa o indirecta. La prohibición también alcanza al financiamiento de provincias y municipios.
El objetivo del Gobierno es cerrar una de las vías utilizadas históricamente para financiar el déficit fiscal mediante emisión monetaria. Según la argumentación oficial, evitar que el BCRA pueda cubrir desequilibrios fiscales es una condición necesaria para consolidar la estabilidad de precios.
Qué pasará con las utilidades del BCRA
La reforma también modifica el tratamiento de las utilidades de la autoridad monetaria. El proyecto busca impedir que el Tesoro pueda recibir como financiamiento utilidades meramente contables generadas, por ejemplo, por variaciones en el valor de los activos o por operaciones financieras.
La intención es evitar que resultados que no representan necesariamente una ganancia realizada se conviertan en recursos disponibles para financiar el gasto público.
Mayor protección para el directorio
La iniciativa incorpora además un cambio importante en la forma de remover a las autoridades del Banco Central. Para desplazar al presidente o a los integrantes del directorio será necesaria una mayoría de dos tercios tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. La modificación apunta a elevar las barreras institucionales frente a cambios de conducción derivados de los ciclos políticos.
Los mandatos, sin embargo, no se extienden. El proyecto mantiene la duración actual de seis años y apuesta a reforzar la estabilidad de las autoridades mediante un mecanismo de remoción más exigente.
Adiós a las Letras Intransferibles
Otro de los puntos incluidos en la reforma es la prohibición de utilizar nuevas Letras Intransferibles. Estos instrumentos fueron utilizados durante años por el Tesoro para obtener reservas internacionales del Banco Central a cambio de títulos que quedaban dentro del activo de la autoridad monetaria y que no podían negociarse en el mercado.
El proyecto busca impedir que este mecanismo vuelva a utilizarse como una vía indirecta para que el Tesoro acceda a las reservas del BCRA.
Cambios en las operaciones y las reservas
La reforma también actualiza las herramientas operativas del Banco Central. El proyecto le permite intervenir en los mercados mediante operaciones con títulos públicos, divisas y otros activos financieros, siempre bajo condiciones de mercado, con el objetivo de regular la política monetaria, cambiaria, financiera y crediticia.
A su vez, incorpora una protección específica para las reservas internacionales y establece reglas más precisas sobre los activos externos que pueden formar parte de ellas, incluyendo oro y activos financieros líquidos.
Qué busca Milei con la reforma
En términos políticos y económicos, la apuesta del Gobierno es que las nuevas reglas sobrevivan a la actual administración. La intención es establecer límites institucionales para impedir que futuras gestiones vuelvan a utilizar al Banco Central como fuente de financiamiento del Tesoro.
La propuesta forma parte de una estrategia más amplia del Gobierno para consolidar el equilibrio fiscal y eliminar lo que considera mecanismos que contribuyeron históricamente a la emisión monetaria y la inflación.
El interrogante central será si las restricciones previstas por la reforma logran convertirse en reglas permanentes de la política económica argentina o si, como ocurrió con otras modificaciones de la Carta Orgánica, quedan sujetas a futuros cambios de gobierno.
Javier Milei celebró la media aprobación del proyecto de reforma del BCRA
El presidente Javier Milei celebró este miércoles la aprobación en general de la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA) y la media sanción de Inocencia Fiscal II en la Cámara de Diputados. A través de sus redes sociales, el mandatario destacó ambos proyectos como parte de la estrategia económica del Gobierno y los vinculó con su objetivo de reducir la inflación y avanzar «en el camino hacia la libertad».
Tras la aprobación de la reforma de la Carta Orgánica del BCRA, Milei agradeció a los diputados que acompañaron la iniciativa: “Muchas gracias Diputados Nacionales por acompañar el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del BCRA”.
El Presidente definió la votación como “un paso fundamental para erradicar a la inflación de la vida de los argentinos de bien” y puso el foco en el próximo tramo del debate parlamentario: “Ahora a pelearla en el Senado. VLLC”.
Horas más tarde, Diputados también aprobó la iniciativa de Inocencia Fiscal II. El proyecto obtuvo 139 votos a favor y 110 en contra, con lo que consiguió la media sanción. Milei volvió a expresarse en redes sociales para celebrar el resultado: «INOCENCIA FISCAL II Adentro…!!! Muchas gracias Diputados Nacionales por este nuevo paso en el camino hacia la LIBERTAD. VLLC!».
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